9月30日，邯郸市部分行政区划调整动员大会召开，会上正式宣布永年县撤县设区。从“永年县”到“永年区”，一字之差到底跟老百姓有什么关系？

“县改区”，意味着什么?

撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。

“区’和‘县’这一字之差，这里面的内涵变化太大了。”例如陕西省西安市长安撤县设区，说明长安告别了以农业为主的发展道路，而融入了西安市大都市圈，迈上了城市化和工业化发展例如的新台阶。

区和县的差别，给购房者和投资者的心理影响很大。郊县撤县设区后，给人的感觉，离城市更近了。加上房地产商和投资者增加，郊区的人气旺了。

“撤县设区给高陵能带来啥好处？一个明显的好处，就是县的城市基础设施将纳入城市整体规划，2012年西安市给雁塔区的城建投资是8.9亿元，而给高陵县只有30万元。为什么？因为县属于相对独立的经济区域，城建资金按要求大多数需要自筹解决。

“县改区”给老百姓带来哪些福利？

“县民”从此成为“市民”，享受市民待遇。基础设施建设、居民的“待遇”也将纳入整个城市进行通盘考虑。此外，官员也将重新调整。具体而言就是：

1.老百姓福利待遇提高了，特别是在医保、社保、教育、最低工资等方面，都将享受市区居民待遇。

2. 公共服务配套等硬件设施更完善了。“县改区”带来了学校、医院、公园、广场等公共服务设施的更高标准建设，百姓将享受到更高水平的就学、就医服务，享受到更加宜居的城市环境。同时，商场、超市、商圈等商业设施的提档升级，也将让广大百姓享受到比肩主城的购物环境。

3.城市规划建设上一个台阶，房价随之上涨。“县改区”后，发展上升至全市战略，城市规划和建设水平更高、路更宽、街更绿、公园更多。同时，发展用地将会有质的变化，将获得更多的产业用地，房价也会随之上涨。

4.就业机会更多了。“县改区”将带来大批工商企业的竞相入驻，百姓将拥有更多就业机会，拥有更高收入水平，大家再也不用为在家门口找不到工作而犯愁。

“县改区”给当地经济和官员带来哪些机遇？

撤市(县)设区体现着城乡一体化的发展方向：改区之后，该区的招商引资、产业布局、基础设施建设都将纳入整个城市通盘考虑，对推动城市化和经济社会发展具有积极意义。

相应官员的行政级别有所提升：县委县政府领导班子一般享受县处级待遇，而县改区后，区级领导干部将享受副厅级待遇，其住房标准、工资标准都会相应调高。

“县改区”5年后有个经济红利瓶颈期

有研究发现，撤县（市）设区在调整后的5年内对城市的经济增长具有促进作用，主但是，这种促进作用仅在短期内有效，并呈现逐年递减的趋势，到第5年几乎降到零。

因为，撤县（市）设区使得地方政府长期经济增长的激励机制消失了。行政区划调整不仅是管辖范围的调整，更重要的是行政权力的调整。影响经济发展的资源规划权、审批权被集中到地级市层面，这无疑严重打击了区级政府的积极性，后者经济长期增长的动力消失。因此，“县改区”的正面意义是不言而喻的，但也没必要“一刀切”。对于发达的大城市，郊区县城城市市区，自然是多数人支持。但在一些三四线城市，如果盲目追求撤县设区，而市中心的经济辐射能力没有跟上，反而会造成不好的影响。

比如，原先低廉的县城房价会因此变高，但居民收入短时间内又跟不上房价攀升的速度，最终损伤的还是老百姓的利益。城市化的滚滚大潮固然是历史的必然趋势，但在撤县设区的问题上，还需因地制宜，结合本地实际，不可盲目跟风。

来自：《中国撤县（市）设区对城市经济增长的影响分析》