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【身边榜样】精准发力拔穷根——鸡泽县逄官营村“第一书记”李尚军扶贫记

| 招商动态 |2016-11-28

精准发力拔穷根

—鸡泽县逄官营村“第一书记”李尚军扶贫记

摘 要

小康不小康,关键看老乡。

扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。

落实好精准扶贫,基层扶贫干部就是关键。那么,在精准扶贫工作中,基层干部如何发力?近日,小编采访了我县逄官营村“第一扶贫书记”李尚军,他给出了这样的答案:精准扶贫就是调查贫困对象要精细,确定贫困对象要精准,帮扶贫困措施更要精确!

“我们工作组之所以有今天的一点成绩,全靠群众配合和村两委鼎力协助,全靠县、乡党委、政府的大力支持,靠我们单位的坚实后盾,我们只是做了领导交办的工作,做了一个共产党员应做的事,还有很多不足需要完善”,这是在县组织观摩逄官营村光伏发电扶贫项目后,其他兄弟村到逄官营村交流扶贫工作时第一书记李尚军常说的话。

县发改局驻逄官营村工作组驻村后,紧紧依托乡党委、政府和村两委开展工作,坚持“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的原则,走访、摸排了解到逄官营村作为鸡泽县二十五个重点贫困村之一,交通不便,位置偏僻。全村605户、3506人,党员47人;其中建档立卡贫困户270户、1077人,2016年未脱贫户70户、220人;耕地面积3200亩,主要以农业种植为主,村内无经营性集体经济,贫困户致贫原因主要有四个方面:缺少增收产业、信息闭塞、老弱病残、无就业渠道。另外村内道路年久失修,基础设施建设薄弱。

为此,李尚军同志带领同志们迅速找准帮扶切入点,把扶贫工作与全村经济发展、社会稳定等工作统筹结合,制定了“修路+光伏+就业”的基本工作思路,已初见成效。

修好一条民心路

进驻逄官营村后,全体吃住在村,了解民情,为迅速打消群众顾虑,急村民所想,取信于民,李尚军同志与村两委连续召开村群众代表会议,制定出道路硬化实施方案,依托单位筹措资金16万元,对村南主干道进行了全面硬化,路面全长600余米,宽4米。为把有限资金用到刀刃上,由村委出面租用混凝机、铺设设备等,工作组村委成员、和热心群众积极出义工累计70多个,从5月18日撒灰线开始到5月31日竣工不到半个月就完成了,终于在夏收前结束了村内主干道常年积水、出行难的历史。

临路贫困户陈建领很有感触:“我腿不好使,驻村工作组给俺们修好了路,这条路常年积水,坑洼不平,雨天一身泥,晴天一身土,一下雨我就不敢出门,之前曾陷到泥沟里好几次,抬不动脚,走不了路,急的我都哭,咱村这回来了好干部,终于盼到头了……”。通过修路无形中拉近了工作组与村民的心,群众有了问题都愿给工作组谈。

上准一个屋顶光伏发电扶贫项目

“在驻村的前几天,我就一直在考虑给村里上个项目,只有通过项目才能实现由输血变造血,项目是脱贫保障,为此也失眠了几天……”李尚军在扶贫日志里这样写道。

为确定村扶贫项目,李尚军同志多次到四川、北京、石家庄等地考察,通过掌握村情、项目甄选,最终确定了“屋顶光伏发电项目”作为逄官营村扶贫龙头项目,对这个光伏项目他很有信心,首先光伏项目是国家政策鼓励提倡的新能源项目,其次还表示项目有以下几个优点:

(一)收益稳定。项目实施采取农户房屋出租和资金回购两种方式,贫困户自愿将扶持资金用于回购3KW光伏设备,项目实施后,贫困户除享受600元房屋租金外,还可获得年15%的固定收益,按照财政规定光伏扶贫最高额每户12000元计算,固定收益1800元,这样年总收益达2400元,年收益率达20%,满15年后,产权和全部收益归农户所有,光伏设备预期使用25-30年,可实现稳定脱贫政策目标。

(二)投资无风险。李尚军同志为保证扶贫资金安全和贫困户稳定收益,多地考察,投标运作,最终确定该项目由河北日尚新能源科技有限公司投资建设,且由我县知名企业鑫泰公司作担保,承担无限连带责任,并让两家企业、与村委会和贫困户代表签订了正式合同,前期投入不用农户出一分钱,企业以安装的光伏资产和收益做保障,确保农户收益稳定、资金高效无风险。

(三)项目受益面广。该项目实施以贫困户为主要服务对象,优先安装,同时不局限贫困户,只要农户提出安装申请,且符合安装硬件条件的,都可以安装。该项目首批报名230多户,其中贫困户44户。目前已安装50多户并了电网,预计11月底达到110户;为保证后续工程让更多群众受益,目前正在协调变压器增容问题,争取让全村大部分农户都能受益。

安置一批贫困户就业

屋顶光伏发电项目涉及到44个贫困户,预期收益加上本户正常收入完全可超越到脱贫线;其中一部分贫困户房屋不符合安装光伏条件,但家庭有劳动能力的贫困户,积极动员安排就业。充分利用自身优势,李尚军同志多次与从苏州引进的铭鑫工艺家具厂老板做工作,最后该企业与逄官营村实现“村企”结对子,签订了用工协议,企业用工首先从逄官营村贫困户中挑选,最低日工资不低于50元,优秀者工资更高,这样既实现了贫困户脱贫,又解决了企业用工问题,实现了双赢。目前该企业已安排逄官营贫困户13人就业。随着企业生产的扩展,就业安排人员会越来越多。

做到脱贫不落一户

剩余的没有就业能力的低保户和五保户,全部采取社会保障兜底办法解决。此外,对特殊贫困户采取特殊办法,如7.19洪灾时,连日阴雨,贫困户王保太住房年久失修,岌岌可危,工作组及时排查,转移安置,并积极争取危旧房改造补贴,帮助其对危房进行了重建,9月初新房已建成入住。现在王大爷那颗憔悴的心终于再现青春,人也仿佛年轻了许多。

在推进“项目+就业+兜底”精准扶贫同时,尚军同志带领工作组和村两委又在积极研究全村脱贫计划,制定了“三通四建两保障一兜底”计划,对照脱贫标村、贫困户标准进行“对标”,同时加大力量摆布,进行了人员分工,要精准发力,确保扶贫路上不落一户,逄官营村按时完成年终脱贫摘帽目标。

竭力而为不忘初心

在做好所包村各项工作的同时,第一书记李尚军积极立足自身“出身纪委的的秉性”和“主管企业”的社会资源优势,在7.19特大洪灾期间,组织两家招商引资企业分别向鸡泽镇送去救灾物资矿泉水、面包等救灾物资价值2万元;向店上乡送去救灾物资矿泉水200包、康师傅方便面150件,价值2万余元。

用贫困户郝成贵的话说:“尚军这个人可好,敢于担当,不怕困难,没有派头,工作方法多,有原则,很热情,是党的好干部,俺可信任他!”

责编:王荣安 赵明川

审核:穆海英

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